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认真落实严格的耕地保护制度

2018-12-05 18:33:51
认真落实严格的耕地保护制度 编者按:今年8月23日,胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十一次集体学习时强调,各级党委和政府要把土地管理工作纳入重要议事日程,建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局,建立健全耕地保护责任考核体系,严格土地管理责任追究制。

7月20日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署近期加强土地管理的重点工作。

会议指出,必须认真落实科学发展观,切实转变经济发展方式,坚持严格的耕地保护制度和节约用地制度,坚持深化改革和体制机制创新,坚持严格执法督察,进一步加强和改进土地管理工作,促进经济社会全面协调可持续发展。

日前,国土资源部、农业部、监察部、审计署、国家统计局等五部门联合下发《关于开展2006—2010年省级政府耕地保护责任目标考核工作的通知》,首次对省级政府耕地保护责任目标的履行情况进行考核,考核结果将作为领导班子和领导干部年度考核以及换届考察实绩分析的参考依据。

为什么进行这项考核,此次考核工作的主要思路和特点是什么,下一步将如何进一步完善耕地保护目标责任考核制度?就此,记者专访了国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史。

建立省级政府耕地保护责任目标考核制度,是坚持和落实严格的耕地保护制度的重要举措 记者:请问为何要建立目标责任考核这项制度,这和当前耕地保护形势之间有甚么关系? 徐绍史:耕地保护事关国家粮食安全、经济持续发展、社会和谐稳定和国家长治久安。

当前,我国经济社会发展的阶段特征,带来了土地资源需求刚性上升。

但人多地少、人均耕地少、优良耕地少、耕地后备资源少是我国土地资源基本国情,耕地保护面临着严峻形势。

总的来看,土地资源国情难以改变,经济社会发展阶段不能逾越,保障发展和保护资源的双重压力和两难局面,将在相当长的时期内存在。

一是耕地占用呈延续高位态势。

综合分析各地“十二五”经济增长和城镇化发展目标,预计全国新增建设用地需求在4000万—4500万亩,超出规划安排规模1000万亩以上。

而且,“十二五”规划已经明确,在重点生态脆弱区和重要生态区继续实行退耕还林还草,也将导致耕地进一步减少。

2是补充耕地的难度愈来愈大。

全国集中连片、具有一定范围的耕地后备资源已由2002年的1.1亿亩减至2010年的8000万亩,除东北和新疆部分地区外,大多分布在生态脆弱地区,水土光热条件差,补充耕地本钱高、难度大。

少数省份后备资源接近

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